Javna nabava
Javna nabava je provođenje postupaka sukladno zakonom utvrđenim pravilima, prilikom nabave roba, radova i usluga koje su potrebne javnim tijelima (državna tijela, jedinice lokalne samouprave i dr.) koja raspolažu javnim financijskim sredstvima. Javna nabava predstavlja 15 do 20 posto bruto domaćeg proizvoda nacionalnih gospodarstava.
Naručitelji su u odnosu na sve gospodarske subjekte obvezni poštovati načelo slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelo transparentnosti.
Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (“Narodne novine” br. 120/2016., 114/2022., 48/2026.), Grad Karlovac kao javni naručitelj dužan je postupke javne nabave roba, radova i usluga objavljivati u Narodnim novinama u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH).
Jednostavna nabava je nabava robe i usluga procijenjene vrijednosti manje od 50.000,00 eura i nabava radova procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 eura, na koju se ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi već opći akt naručitelja – Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave. Postupke jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura naručitelj je obvezan provesti putem modula jednostavne nabave u EOJN RH. Za nabavu robe i usluga čija je procijenjena vrijednost veća od 25.000,00 eura te za nabavu radova čija je procijenjena vrijednost veća od 45.000,00 eura naručitelj je obvezan provesti postupke jednostavne nabave putem javne objave u modulu jednostavne nabave EOJN RH.
SUKOB INTERESA
Temeljem članka 80. stavka 2. točke 1. Zakona o javnoj nabavi (“Narodne novine” br. 120/2016., 114/2022., 48/2026.; u daljnjem tekstu: Zakon) Grad Karlovac kao javni naručitelj objavljuje sljedeći navod: „Sukladno odredbama članka 75. do članka 83. Zakona, ne postoje gospodarski subjekti s kojima su predstavnici naručitelja iz članka 76. stavka 2. točke 1. i 2. Zakona ili s njima povezane osobe u sukobu interesa.“
Pravni i zakonodavni okvir
Zakoni
Zakon o javnoj nabavi (“Narodne novine” br. 120/2016., 114/2022., 48/2026.) – ZJN 2016
Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (Narodne novine br. 18/2013., 127/2013., 74/2014., 98/2019., 41/2021.)
Zakon o koncesijama (Narodne novine br. 69/2017., 107/2020., 69/2026.)
Zakon o javno-privatnom partnerstvu (Narodne novine br. 78/2012.,152/2014., 114/2018)
Provedbeni akti
Pravilnik o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine br. 65/2017., 75/2020., 92/2025.)
Pravilnik o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (Narodne novine br. 101/2017., 144/2020., 30/2023.)
Pravilnik o elektroničkoj žalbi u javnoj nabavi (Narodne novine br. 101/2017., 19/2023.)
Pravilnik o izobrazbi u području javne nabave (NN 65/2017)
Pravilnik o nadzoru nad provedbom Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine br. 154/2023., 94/2025., 48/2026., 86/2026.)
Pravilnik o javnoj nabavi u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu (Narodne novine br. 69/2017.)
Uredba o javnoj nabavi u području obrane i sigurnosti (Narodne novine br. 19/2018.)
Korisne poveznice
- Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske
- Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
- Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
- Središnji državni ured za središnju javnu nabavu
- Zelena javna nabava
- e – ESPD – Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi
- e – Certis – informacijski sustav o potvrdama koje se koriste u postupcima javne nabave u državama članicama EU
- TED – Tenders electronic daily
- Court of Justice of the European Union