Trenutna situacija, problemi i potrebe u gradu Karlovcu
Opća je ocjena da će ekonomska kriza potrajati i tijekom 2015. godine, a posljedice će se očitovati u:
· porastu broja nezaposlenih građana,
· smanjenju plaća i neredovitoj isplati plaća,
· realnom padu vrijednosti mirovina (nema usklađivanja mirovina),
· povećanju broja korisnika pomoći za uzdržavanje iz sustava državne socijalne skrbi.
Sukladno tome, a i temeljem iskustva posljednjih godina, te zbog ukidanja određenih subvencija iz Proračuna RH, u 2015. godini nastavit će se trendovi:
· povećanja broja samačkih domaćinstava starih, bolesnih i nemoćnih građana,
· povećanja potrebe za uslugama pomoći u kući,
· povećanja potrebe za toplim obrocima i paketima suhe hrane,
· povećanja broja zahtjeva za subvencioniranje režija stanovanja,
· povećanja cijena komunalnih usluga (centralno grijanje),
Na temelju navedenog, predviđeno je da se u 2015. godini provedbom Gradskog socijalnog programa ostvare slijedeći:
Opći i specifični ciljevi programa
Pomoću raznih oblika pomoći intervenirati u sve dijelove troškovne strane kućnog proračuna domaćinstava, koja se nalaze u socijalnoj potrebi, a ispunjavaju uvjete i kriterije (cenzuse ukupnih primanja domaćinstva) utvrđene ovim Programom. Na taj način pomoći će biti usmjerene:
· za subvencioniranje režija stanovanja i pomoći za ogrjev,
· za djecu – novorođenčad, djecu u vrtićima, učenike osnovnih škola
· za starije osobe, bolesne i nemoćne, koji nemaju mogućnosti smještaja u domove ili udomiteljske obitelji,
· posebno za umirovljenike, koji su najbrojnija socijalna skupina među svim korisnicima pomoći temeljem ovog Programa,
· za samce i domaćinstva nezaposlenih građana,
· za korisnike pomoći za uzdržavanje putem Centra za socijalnu skrb, koji pomoći za podmirenje troškova stanovanja ostvaruju temeljem posebnog Programa, a temeljem ovog Programa ostale oblike pomoći,
· za građane koji se iznenada nađu u teškim situacijama, koje je pogodila teška bolest, iznenadna smrt člana uže obitelji ili koja druga obiteljska tragedija.
Nositelj programa
Grad Karlovac, Upravni odjel za društvene djelatnosti
Partneri u programu
U provedbi ovog Programa sudjelovat će, kao i niz proteklih godina, stalni partneri:
· Centar za socijalnu skrb Karlovac
· Gradske tvrtke: Inkasator d.o.o., Gradska toplana d.o.o., Hostel «Karlovac» Selce, Zelenilo d.o.o., Dječji vrtić Karlovac i Dječji vrtić „Četiri rijeke“
· Autotransport Karlovac d.d. i HEP – Elektra Karlovac
· Karlovačka županija
· Sve osnovne škole na području Grada Karlovca
· Ostali partneri koji će temeljem Zakona o javnoj nabavi biti izabrani natječajem
Opis, struktura i broj korisnika

I. UVJETI I KRITERIJI ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA OBLIKE POMOĆI
1. Temeljne odredbe za ostvarivanje prava na pojedine oblike pomoći utvrđenih programom:
· državljanstvo Republike Hrvatske
· stalno prebivalište na području Grada Karlovca
2. Ukupna primanja domaćinstva:
· samac................................................................ .do 1.950,00 kn
· dvočlano domaćinstvo........................................ do 2.100,00 kn
· tročlano domaćinstvo...........................................do 2.300,00 kn
· četveročlano domaćinstvo....................................do 2.600,00 kn
· za svakog daljnjeg člana domaćinstva...............plus 300,00 kn
· za treće i svako daljnje uzdržavano dijete.........plus 300,00 kn
(vrijedi za pomoći koje se odnose na djecu - za oblike pomoći pod šiframa 03., 05., 06., i 16.)
U ukupna primanja domaćinstva ulaze sva primanja ostvarena u posljednjem mjesecu prije podnošenja zahtjeva, uključujući i prihode ostvarene od imovine i druge prihode domaćinstva osim:
· osobna invalidnina temeljem Zakona o socijalnoj skrbi
· dječjeg doplatka
· sredstava za uzdržavanje za dijete ostvarena na temelju propisa o obiteljskim odnosima, kao i prigodne jednokratne donacije
· naknada za tjelesno oštećenje
· doplatak za tuđu pomoć i njegu
Uz zahtjev za ostvarivanje prava na pojedine oblike pomoći, podnositelj je dužan prijaviti sve prihode domaćinstva i priložiti dokaze o prihodima svih članova domaćinstva. Zahtjev se podnosi na obrascu utvrđenom za svaki oblik pomoći, koji prilikom podnošenja zahtjeva popunjava stručni suradnik. Podnositelj zahtjeva dužan je uz zahtjev priložiti propisanu dokumentaciju, a na zahtjev stručnog suradnika za provedbu Socijalnog programa, priložiti i dodatnu dokumentaciju, te u određenim slučajevima dati i pisanu izjavu.
3. Ukupna primanja domaćinstva, kao temeljni kriterij, vrijede za sve oblike pomoći utvrđene ovim Programom, osim za pojedine oblike pomoći, za koje su utvrđeni posebni uvjeti i kriteriji, navedeni pod šiframa: 08., 10. i 11. Djeca smještena u ustanove socijalne skrbi i udomiteljske obitelji, imaju pravo korištenja svih oblika pomoći iz ovog Programa, koji se odnose na pomoći djeci.
II. DOMAĆINSTVA KOJA NE MOGU OSTVARITI PRAVO KORIŠTENJA POMOĆI
1. Domaćinstvo čija ukupna mjesečna primanja prelaze iznose (cenzuse) utvrđene u glavi I. točka 2., za određeni broj članova domaćinstva. 2. Domaćinstvo u kojem netko od članova ima u vlasništvu ili suvlasništvu kuću i stan, dvije kuće, dva stana, te kuću ili stan koji ne koristi za stanovanje, odnosno drugu pokretnu ili nepokretnu imovinu od koje ostvaruje prihod, sukladno odredbama Zakona o socijalnoj skrbi.
3. Domaćinstva koja pravo na isti oblik pomoći već ostvaruju temeljem drugih propisa i putem drugih institucija.
III. OBLICI POMOĆI
Šifra: Naziv oblika pomoći:
01. Subvencija troškova centralnog grijanja
02. Pomoć za ogrjev
03. Besplatna prehrana učenika u osnovnim školama
05. Subvencija troškova smještaja u vrtiće
06. Besplatno ljetovanje u Hostelu «Karlovac» u Selcu
08. Naknada pogrebnih troškova
09. Subvencija godišnjih karata za prijevoz starijih osoba i invalida
10. Pomoć u kući
11. Zdravstvena njega u kući
13. Subvencija troškova komunalija u stanu - kući
15. Subvencija troškova električne energije
16. Pomoć u prehrani
17. Pomoći i akcije temeljem posebnih odluka
18. Božićnica umirovljenicima
19. Pomoć umirovljenicima s izrazito malim mirovinama
20. Sufinanciranje gradskog prijevoza građana starijih od 65 godina

01. Subvencija troškova centralnog grijanja
Pravo na 50% subvencije troškova centralnog grijanja imaju domaćinstva koja ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I., točka 2. ovog Programa.
Ovisno o površini stana subvencija će se priznati:
- za jednočlano domaćinstvo………. do 40 m2
- za dvočlano domaćinstvo………… do 50 m2
- za tročlano domaćinstvo…………. do 60 m2
- za četiri i višečlano domaćinstvo…. do 80 m2
Za korištenu stambenu površinu iznad prethodno utvrđene, korisnik plaća punu cijenu troškova grijanja. Utvrđeno pravo na subvenciju troškova grijanja putem “Gradske toplane d.o.o.” Karlovac građani mogu koristiti do kraja tekuće godine, uz obveznu reviziju nakon 6 mjeseci korištenja osim kategorije umirovljenika kojima pravo traje punu godinu. Korisnik je dužan u prethodnom mjesecu, prije isteka 6 mjeseci korištenja subvencije, dostaviti Upravnom odjelu za društvene djelatnosti dokumentaciju radi utvrđivanja prava na daljnje korištenje subvencije. Upravni odjel za društvene djelatnosti izdat će podnositelju zahtjeva rješenje o utvrđenom pravu na subvenciju.
02. Pomoć za ogrjev
Pravo na jednokratnu godišnju pomoć za ogrjev mogu ostvariti domaćinstva koja ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I., točka 2. ovog Programa. Jednokratna godišnja pomoć za ogrjev odobrava se u novcu, u iznosu od 700,00 kn.
Pravo na pomoć za ogrjev mogu ostvariti domaćinstva čiji stanovi odnosno kuće nisu priključeni na sustav grijanja putem “Gradske toplane d.o.o.” Karlovac. Upravni odjel za društvene djelatnosti, utvrdit će podnositelju zahtjeva pravo na pomoć za ogrjev, te pomoć isplatiti putem tekućih računa građana/poštanske uputnice u razdoblju travanj – kolovoz tekuće godine.
03. Besplatna prehrana učenika u osnovnim školama
Pravo na besplatnu prehranu u osnovnim školama imaju učenici čija domaćinstva ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I., točka 2. ovog Programa. Pravo na besplatnu prehranu u osnovnim školama ostvaruje se podnošenjem zahtjeva i utvrđivanjem prava u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, koji će svakoj školi dostaviti popis učenika. Vrijednost dnevnog obroka po učeniku iznosi 5,00 kn, temeljem kojeg iznosa će škole, za odobreni broj učenika i izdanih obroka, Gradu Karlovcu mjesečno fakturirati troškove prehrane učenika. Utvrđuje se minimum standarda školskog obroka i to: kruh ili pecivo s namazom ili suhomesnatim prilogom , te topli ili hladni, pretežito mliječni napitak. Pravo na besplatnu prehranu utvrđuje se dva puta godišnje, za razdoblja siječanj – lipanj i rujan – prosinac tekuće godine.
05. Subvencija troškova smještaja u vrtiće
Pravo na subvenciju troškova smještaja u instituciju predškolskog odgoja, kao i pohađanje “predškole”, u visini od 40% troškova imaju djeca čiji članovi domaćinstva ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I. točka 2. ovog Programa. Djeca iz udomiteljskih obitelji imaju pravu na sufinanciranje punog iznosa troškova smještaja. Pravo na subvenciju troškova smještaja utvrđuje se svakih šest mjeseci, počevši od 01. veljače tekuće godine. Subvencije troškova smještaja u predškolske institucije, mogu se ostvariti samo za smještaj djece u “Dječjem vrtiću” Karlovac i Dječjem vrtiću 4 rijeke, odnosno u ustanovama s kojima Grad Karlovac zaključi ugovor temeljem ovog Programa. Pravo na subvenciju troškova smještaja ostvaruje se podnošenjem zahtjeva Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, uz predočenje potrebnih dokaza, koji će korisniku izdati rješenje o utvrđenom pravu.
06. Besplatno ljetovanje u Hostelu «Karlovac» u Selcu
Pravo na besplatno ljetovanja u u trajanju od 10 dana u razdoblju lipanj - kolovoz tekuće godine imaju djeca smještena u vrtiće i ostala djeca s navršenih 6 godina života, te učenici osnovnih škola u pravilu I.-VI. razreda, a koja prvi puta koriste ovaj oblik pomoći, čija domaćinstva ispunjavaju uvjete iz kriterija ukupnih primanja svih članova domaćinstva iz glave I., točke 2.ovog Programa. U izuzetnim okolnostima (bolest, teške okolnosti u obitelji i dr.), o čemu će odlučiti Upravni odjel za društvene djelatnosti, mogu ovaj obliki pomoći ponovno koristiti djeca koja zadovoljavaju kriterije Programa. Udomljena djeca imaju pravo na besplatno ljetovanje. Pravo na ljetovanje ostvaruje se podnošenjem zahtjeva od strane roditelja uz predočenje potrebnih dokaza Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, koji će svakoj instituciji, odnosno školi dostaviti popis djece kojima je odobreno ljetovanje. Organizaciju ljetovanja (utvrđivanje termina, formiranje grupa, angažiranje voditelja, utvrđivanje programa boravka i organizacija puta) provode institucije i škole u suradnji s Hostelom «Karlovac» u Selcu. Pravo na besplatno ljetovanje odobravat će se najkasnije do 20. lipnja tekuće godine.
08. Naknada pogrebnih troškova
Pravo na naknadu pogrebnih troškova opreme i ukopa umrlih osoba može se ostvariti za:
1. Osobe koje pravo na pogrebne troškove ne ostvaruju temeljem Zakona o socijalnoj skrbi (“Narodne novine 57/11).
2. Osobe nepoznatog prebivališta.
3. Osobe koje su živjele same i nemaju članova uže obitelji (roditelji, supružnik, djeca) i sahrana nije osigurana na drugi način.
4.Osobe koje su živjele u domaćinstvu, a svi članovi domaćinstva ispunjavaju uvjete iz kriterija prihoda svih članova domaćinstva iz glave 1.točka 2.ovog Programa, te ne postoje drugi članovi uže obitelji.
Za ostvarivanje prava na naknadu pogrebnih troškova, zahtjev i svu potrebnu, odnosno raspoloživu dokumentaciju, Upravnom odjelu za društvene djelatnosti mogu podnijeti članovi obitelji ili domaćinstva, skrbnici i institucije socijalne skrbi. Pravo na naknadu pogrebnih troškova ne može se ostvariti za umrle osobe koje imaju članove uže obitelji (roditelji, supružnik, djeca) a nisu s njima živjeli u domaćinstvu, osim ako svi članovi uže obitelji sa svojim domaćinstvima ispunjavaju uvjete iz kriterija prihoda svih članova domaćinstva iz glave 1.točka 2.ovog Programa. Isto pravo ne može se ostvariti za umrle osobe, koje su bile članovi neke organizacije za posmrtnu pripomoć, te se na taj način podmiruju troškovi sahrane. Pravo na naknadu pogrebnih troškova ne može se ostvariti i u slučajevima kada je poznat nasljednik nekretnina i druge imovine pokojnika (kuća, stan, zemljište, novčana sredstva), čija je dužnost snositi troškove sahrane. Po utvrđenom pravu, Grad Karlovac izdat će narudžbenicu za nabavu opreme za sahranu tvrtki ili obrtu pogrebne djelatnosti, sa kojim je Grad Karlovac zaključio odgovarajući ugovor, a koje će Gradu Karlovcu ispostaviti račun troškova opreme. U pogrebne troškove priznat će se samo nužna i osnovna oprema i usluge ukopa. Usluge prijevoza pokojnika i ukopa ovlaštena je obavljati isključivo gradska tvrtka Zelenilo d.o.o. Karlovac. U naknadu pogrebnih troškova ne ulaze troškovi grobnog mjesta, koje obitelj pokojnika snosi sama. Ukoliko to nije moguće, sahrana će se obaviti na groblju i grobnom mjestu koje će pogrebniku biti na raspolaganju, odnosno izvršit će se kremiranje i polaganje urne u odgovarajuću grobnicu. Za sahrane na grobljima izvan područja Grada Karlovca, troškovi ukopa neće se priznavati, osim u izuzetno specifičnim slučajevima, temeljem rješenja gradonačelnika.
09. Subvencija godišnjih karata za prijevoz starijih osoba i invalida
1. Pravo na subvenciju troškova godišnje karte za javni gradski prijevoz, imaju građani, odnosno svaki član domaćinstva, čija domaćinstva ispunjavaju uvjete iz kriterija ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave 1.točka 2.ovog Programa, kao i posebne uvjete:
A. Osobe starije od 60 godina
B. Tjelesni invalidi 60% i više
C. U iznimnim slučajevima osobe mlađe od 60 godina, teško oboljele, vezane uz česti odlazak u bolnicu na preglede, dijagnostiku i terapije. Odobrenje će se dati isključivo temeljem iscrpne liječničke dokumentacije.
te osobe čiji je status utvrđen adekvatnim rješenjem nadležne institucije:
D. Djeca i osobe s posebnim potrebama
E. Slijepe osobe s pratiteljem
2. Da bi ostvario pravo na subvenciju, građanin je dužan podnijeti zahtjev Upravnom odjelu za društvene djelatnosti.
Osobe iz točke 1. pod D. i E. zahtjev podnose osobno ili putem Udruge, uz obvezno priloženu presliku rješenja nadležne institucije o utvrđenom statusu.
Podnositelj zahtjeva uz dokaze o ispunjavanju uvjeta iz točke 1., obvezan je priložiti i presliku kupljene godišnje karte za 2015. godinu s računom.
3. Upravni odjel za društvene djelatnosti, isplatit će korisniku prava jednokratnu godišnju subvenciju za kupljenu godišnju kartu kod javnog autobusnog prijevoznika i to za:
- udaljenost do 15 km (zona A) iznos od 600,00 kuna
- udaljenost preko 15 km (zona B) iznos od 700,00 kuna
Utvrđeni iznos subvencije korisnicima će biti isplaćen u novcu putem poštanske uputnice, u roku od najviše 60 dana, od dana podnošenja zahtjeva.
4. Pravo na ovu subvenciju ne mogu ostvariti građani stariji od 65 godina, koji pravo na sufinanciranje prijevoza, ostvaruju temeljem točke 20. ovog Programa.
10. Pomoć u kući
Usluge pomoći u kući obuhvaćaju: održavanje osobne higijene, organiziranje prehrane u kući (dobava namirnica), zagrijavanje i pospremanje prostorija, pranje i glačanje rublja, organizacija odlaska liječniku i dostava lijekova, veza u komunikaciji sa službama i institucijama, usluga podmirivanja računa troškova stanovanja i drugih obveza korisnika. Usluge se odnose na osnovne prostorije stana ili kuće, a po sadržaju ne mogu prijeći zadovoljavanje osnovnih životnih potreba korisnika. Pravo na usluge pomoći u kući imaju građani koji ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I. točka 2. ovog Programa, a utvrđuje se u pravilu za tekuću kalendarsku godinu. Za ovu kategoriju korisnika kriteriji ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I., točka 2. (cenzusi), povećavaju se za 600,00 kn. Pored navedenih kriterija podnositelji zahtjeva trebaju ispunjavati i posebne uvjete:
A. Da su nesposobni za samostalan život iz zdravstvenih razloga (nepokretni ili polupokretni), ili zbog visoke životne dobi i nemoći nisu u mogućnosti sami o sebi brinuti i zadovoljavati osnovne životne potrebe.
B. Da nemaju članova uže obitelji (roditelji, supružnik, djeca ), ili oni iz zdravstvenih ili drugih opravdanih razloga nisu u mogućnosti pružiti adekvatnu pomoć. Pomoć u kući ostvaruje se putem institucija registriranih za tu djelatnost, temeljem ugovora o međusobnim pravima i obvezama sa Gradom Karlovcem. Upravni odjel za društvene djelatnosti izdat će korisniku usluge rješenje o odobravanju broja sati tretmana pomoći u kući. Broj sati tretmana pomoći u kući odobravat će se u trajanju do najviše 24 sata mjesečno po korisniku.
11. Zdravstvena njega u kući
Usluge zdravstvene njege u kući obuhvaćaju: medicinsku njegu zbrinjavanja kroničnih rana, sprječavanje komplikacija dugotrajnog mirovanja, osobna higijena i toaleta, lokalna i peroralna terapija, mjerenje i registracija vitalnih funkcija, uzimanje materijala za laboratorijske pretrage, te drugi terapijski postupci koje odredi nadležni liječnik.
Pravo na zdravstvenu njegu u kući imaju građani koji ispunjavaju kriterije ukupnog primanja domaćinstva iz glave I., točka 2., utvrđene ovim Programom, a utvrđuje su u pravilu za tekuću kalendarsku godinu.
Za ovu kategoriju korisnika, kriteriji ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave I. točka 2. (cenzusi) povećavaju se za 600,00 kn .
Pored navedenih kriterija, podnositelji zahtjeva trebaju zadovoljavati i posebne uvjete:
A. Da su nepokretni ili polupokretni, odnosno koriste invalidska kolica
B. Da boluju od teških kroničnih ili akutnih bolesti, koje zahtijevaju svakodnevnu specifičnu zdravstvenu njegu
C. Da imaju liječničku dokumentaciju o nužnosti zdravstvene njege u kući
D. Da imaju odobreni određeni broj sati zdravstvene njege u kući, za koju troškove snosi Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje.
Zdravstvena njega u kući ostvaruje se putem institucija registriranih za tu djelatnost, temeljem ugovora o međusobnim pravima i obvezama sa Gradom Karlovcem. Upravni odjel za društvene djelatnosti izdat će korisniku usluge rješenje o odobravanju broja sati tretmana zdravstvene njege u kući. Broj sati tretmana odobravat će se u trajanju do 20 sati mjesečno po korisniku, kao dodatni tretman zdravstvene njege u kući, ovisno o broju sati tretmana odobrenog od nadležnog tijela i na teret Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.
13. Subvencija troškova komunalija u stanu - kući
Subvencija troškova komunalija u stanu - kući odnosi se na troškove: komunalne naknade, čistoće, naknade za uslugu javne vodoopskrbe, uslugu sakupljanja otpadnih voda i uslugu pročišćavanja otpadnih voda (fiksni i varijabilni dio), koji se naplaćuju putem tvrtke “Inkasator” Karlovac. Pravo na 30% subvencije troškova komunalija imaju domaćinstva koja ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave 1., točka 2.ovog Programa. Utvrđeno pravo na subvenciju troškova komunalija putem “Inkasatora” Karlovac, građani mogu koristiti do kraja tekuće godine, uz obveznu reviziju nakon 6 mjeseci korištenja. Korisnik je dužan u prethodnom mjesecu, prije isteka 6 mjeseci korištenja subvencije, dostaviti Upravnom odjelu za društvene djelatnosti dokumentaciju radi utvrđivanja prava na daljnje korištenje subvencije. Upravni odjel za društvene djelatnosti izdat će podnositelju zahtjeva rješenje o utvrđenom pravu na subvenciju.
Subvencija potrošnje vode iznosi do 3m3 po članu domaćinstva mjesečno. Potrošnja vode iznad 3m3 neće se subvencionirati.
15. Subvencija troškova električne energije
Pravo na subvenciju troškova električne energije mogu ostvariti domaćinstva koja ispunjavaju kriterije ukupnog prihoda svih članova domaćinstva iz glave 1.točka 2. ovog Programa. Subvencije će se odobravati prema broju članova domaćinstva u određenim iznosima mjesečno:
- za samca - 45,00 kn
- za dvočlano domaćinstvo - 50,00 kn
- za tročlano domaćinstvo - 65,00 kn
- za četiri i višečlano domaćinstvo - 75,00 kn
Upravni odjel za društvene djelatnosti dostavit će u HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o., Elektra Karlovac, popis korisnika subvencije s utvrđenim iznosom subvencije mjesečno, te izvršiti uplatu odobrenog iznosa mjesečno, što će korisnicima biti obračunato prilikom periodičnih obračuna potrošnje električne energije. Mjesečna uplata (akontacija) za potrošenu el. energiju, koju korisniku utvrdi HEP, ne umanjuje se za iznos odobrene subvencije. Utvrđeno pravo na subvenciju električne energije građani mogu koristiti do kraja tekuće godine, uz obveznu reviziju nakon 6 mjeseci korištenja. Korisnik je dužan u prethodnom mjesecu prije isteka 6 mjeseci korištenja subvencije, Upravnom odjelu za društvene djelatnosti dostaviti dokumentaciju radi utvrđivanja prava na daljnje korištenje subvencije.
Upravni odjel za društvene djelatnosti izdat će podnositelju zahtjeva rješenje o utvrđenom pravu na subvenciju.
16. Pomoć u prehrani
Pravo na pomoć u prehrani mogu ostvariti samci ili domaćinstva koja ispunjavaju uvjete iz članka 27. Zakona o socijalnoj skrbi (“Narodne novine” br.33/12.), kao i uvjete iz kriterija ukupnog prihoda domaćinstva iz glave 1., točka 2.ovog programa, te posebne uvjete i to:
A. Stari, bolesni i nemoćni koji nemaju nikakvih mogućnosti samopomoći u prehrani, po potrebi s dostavom obroka u kuću.
B. Domaćinstva s troje ili više djece koja žive u izrazito teškim socijalnim prilikama.
C. Ostali građani u posebno teškim prilikama zbog teških bolesti, uvjeta stanovanja ili drugih izvanrednih okolnosti, te korisnici koji ostvaruju pravo na doplatak za pomoć i njegu putem Centra za socijalnu skrb.
Upravni odjel za društvene djelatnosti odobravat će tople obroke i pakete suhe hrane, temeljem zahtjeva i preporuke Centra za socijalnu skrb Karlovac, uz priloženu socijalnu anamnezu, te utvrđenim socijalnim statusom i materijalnim prilikama članova uže obitelji (roditelji, supružnik, djeca). Utvrđivanje prava na ovaj oblik pomoći po potrebi može utvrđivati i Upravni za odjel za društvene djelatnosti.
Mlijeko za dojenčad odobravat će se temeljem dojave patronažne službe Doma zdravlja Karlovac, uz primjenu kriterija i cenzusa ukupnih primanja domaćinstva, te temeljem konkretnih socijalnih prilika u domaćinstvu.
Pomoć u prehrani besplatna je i odobrava se ovisno o konkretnim prilikama:
 Topli obrok svakodnevno s dostavom u kuću.
 Topli obrok svakodnevno, koji korisnik preuzima osobno u kuhinji ustanove, odnosno ugostiteljske tvrtke s kojom Grad Karlovac zaključi ugovor, uz obvezu korisnika da obroke preuzima u adekvatnim (higijenskim) porcijama.
Obroci se pripremaju prema uobičajenim normativima. Obroci koji nisu preuzeti, ne mogu se ničim nadoknađivati. O eventualnoj spriječenosti preuzimanja obroka, korisnik je dužan obavijestiti Upravni odjel za društvene djelatnosti, kao i kuhinju ustanove, odnosno ugostiteljske tvrtke, s kojom Grad Karlovac zaključi ugovor za pripremu i podjelu obroka.
 Paketi suhe hrane s dostavom u kuću – 1 paket mjesečno, u pravilu domaćinstvima na širem području grada Karlovca, odnosno osobama koje zadovoljava takav vid pomoći u prehrani.
Jedan paket suhe hrane sadrži: brašno 4 kg, šećer 1 kg, ulje 2 lit., riža 2 kg. tjestenine 2 kg, instant juha razna 5 pak., konzerva ribe 125 g. 3 kom., čajna pašteta 100 g. 3 kom., mesni doručak 150 g. 3 kom.
 Mlijeko za dojenčad, 5 paketa «Bebimil I. ili II.» mlijeka mjesečno po djetetu do 18 mjeseci života, s dostavom u kuću.
Za utvrđeno pravo na pomoć u prehrani, Upravni odjel za društvene djelatnosti izdavat će potvrde za razdoblje od 3 mjeseca (revizija). Za svako razdoblje tražit će se mišljenje i preporuka Centra za socijalnu skrb Karlovac, odnosno korisnici su sami dužni najkasnije 8 dana prije isteka tri mjeseca, podnijeti zahtjev za produženje prava korištenja.
Neredovito preuzimanje obroka bez opravdanih razloga i bez prethodne obavijesti, povlači za posljedicu ukidanje prava na obroke. Opravdani razlozi mogu biti jedino spriječenost zbog bolesti - boravak u bolnici ili privremena odsutnost iz mjesta prebivališta.
17. Pomoći i akcije temeljem posebnih odluka
Rješenjem gradonačelnika, mogu se odobriti posebne pomoći u izvanrednim i hitnim slučajevima, koji nisu regulirani ovim Programom, a naročito:
 Za iznenadne i posebno teške prilike nastale u domaćinstvu čime se sprečava nastanak težih posljedica.
 Za uključivanje Grada Karlovca u prigodne humanitarne, tradicionalne i izvanredne akcije u području socijalne skrbi i zdravstva.
 Za pomoć građanima u troškovima posebno skupog liječenja vrlo teških i opakih bolesti.
 Za pomoć građanima u nužnom saniranju izuzetno loših, nehigijenskih, ili opasnih uvjeta stanovanja.
 Za prigodne darove djeci i socijalno najugroženijim domaćinstvima (Uskrs, Božić i eventualne druge prigode).
 Za ostvarivanje ove pomoći korisnik je dužan podnijeti poseban pisani zahtjev te priložiti dokumentaciju iz koje je razvidna situacija za koju se traži pomoć.
Isplata sredstava vrši se temeljem Rješenja gradonačelnika.
18. Božićnica umirovljenicima
Pravo na godišnju nagradu – božićnicu imaju umirovljenici koji su korisnici ovog Programa i ispunjavaju uvjete iz kriterija ukupnog primanja svih članova domaćinstva iz glave 1.točka 2.ovog Programa i to:
A. Umirovljenici samci
B. 2-člano umirovljeničko domaćinstvo, s dvije mirovine, čiji ukupan iznos ne prelazi utvrđeni cenzus ukupnih primanja za 2 - člano domaćinstvo.
C. 2-člano domaćinstvo koje živi od samo jedne mirovine, i u kojem je drugi član osoba bez primanja, starija od 55 godina, odnosno mlađa osoba za koju je adekvatnim rješenjem utvrđeno da nije poslovno sposobna. Utvrđeni iznos božićnice isplaćuje se po domaćinstvu.
Iznos božićnice utvrđuje gradonačelnik posebnom odlukom, temeljem utvrđenog broja korisnika i planiranog iznosa na proračunskoj poziciji, s time da pojedinačni iznos ne može biti veći od 500,00 kuna.
Božićnica se isplaćuje putem poštanskih uputnica najkasnije do 15.prosinca tekuće godine.
Popis umirovljenika koji ostvaruju pravo na Božićnicu, utvrđuje Upravni odjel za društvene djelatnosti, temeljem evidencije korisnika ovog Programa.
Popis za isplatu Božićnice zaključuje se s danom 15. studeni tekuće godine.
19. Pomoć umirovljenicima s izrazito malim mirovinama
Pravo na pomoć u novcu, u iznosu od 100,00 kuna mjesečno, ima svaki umirovljenik koji:
A. Živi u domaćinstvu koje ispunjava kriterije ukupnih primanja domaćinstva iz glave I., točka 2. ovog Programa.
B. Čija mirovina ne prelazi iznos od 850,00 kuna.
Pravo na ovu pomoć ostvaruje se podnošenjem zahtjeva Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, uz predočenje potrebnih dokaza.
Odobrena pomoć isplaćivat će se poštanskom uputnicom za svako tromjesečje, od dana podnošenja zahtjeva.
20. Sufinanciranje gradskog prijevoza građana starijih od 65 godina -
Pravo na sufinanciranje gradskog prijevoza autobusima na području grada Karlovca, ostvaruju građani:
A. Koji imaju stalno prebivalište na području Grada Karlovca
B. Koji su stariji od 65 godina
C. Da im osobna mjesečna primanja (mirovina, opskrbnina i drugo), ne prelaze iznos koji je nadležno državno tijelo utvrdilo kao iznos mirovine koji ne podliježe porezu na dohodak.
D. Koji će tijekom 2015. godine navršiti 65 godina života, a pravo na sufinanciranje prijevoza ostvarit će od dana navršavanja 65 godina života.
Za ostvarivanje prava na sufinanciranje prijevoza, građani – novi korisnici obvezni su javiti se u Upravni odjel za društvene djelatnosti i predočiti:
· Presliku osobne iskaznice – ukoliko je nova, obostrana preslika
· Presliku najnovijeg odreska mirovine, ili isplatnice pomoći za uzdržavanje, ili isplatnice opskrbnine, odnosno nekog drugog primanja.
Građani koji ostvare pravo na sufinanciranje prijevoza, dobit će potvrdu s kojom će na blagajni prijevoznika, uz predaju osobne fotografije (format za osobnu iskaznicu), podići pokaznu kartu, uz uplatu participacije.
Pokazne godišnje karte moći će se koristiti uz obveznu participaciju građana, u iznosu koji utvrđuje javni prijevoznik.
Građani koji imaju pokaznu kartu za 2014. godinu, mogu je na blagajni javnog prijevoznika zamijeniti za pokaznu kartu za 2015. godinu, uz uplatu participacije.
Proračun programa
IV. POTREBNA SREDSTVA
Predviđeni
Oblik pomoći broj pomoći Iznos sredstava/kn
01. Subvencija troškova centralnog grijanja 250 domaćinstava 260.000,00
02. Pomoć za ogrjev 800 domaćinstava 550.000,00
03. Besplatna prehrana učenika u osnovnim školama 430 učenika 350.000,00
05. Subvencije troškova smještaja u institucije predškolskog odgoja 30 djece 75.000,00
06. Ljetovanje djece u odmaralištu u Selcu 60 djece 100.000,00
08. Naknada pogrebnih troškova 25 pokojnika 70.000,00
09. Subvencija godišnjih karata za prijevoz starijih osoba i invalida 50 osoba 35.000,00
10. Pomoć u kući 60 osoba 400.000,00
11. Zdravstvena njega u kući 20 osoba 200.000,00
13. Subvencija troškova komunalija u stanu - kući 900 domaćinstava 470.000,00
15. Subvencija troškova električne energije 900 domaćinstava 470.000,00
16. Pomoć u prehrani 180 osoba 605.000,00
17. Pomoći i akcije temeljem posebnih odluka 150 osoba i obitelji 250.000,00
18. Božićnica umirovljenicima 900 umirovljenika 70.000,00
19. Pomoć umirovljenicima s izrazito
malim mirovinama 60 umirovljenika 50.000,00
20. Sufinanciranje prijevoza starijih osoba 1200 građana 220.000,00
21. UKUPNO: 6015 pomoći 4.715.000,00
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
1.Gradonačelnik Grada Karlovca može po potrebi svojom odlukom utvrditi osnove i mjerila za ostvarivanje prava, izmijeniti i dopuniti odredbe po pojedinim oblicima pomoći iz ovog Programa, te eventualno obustaviti daljnje korištenje prava po pojedinim oblicima pomoći, ukoliko procijeni da će troškovi biti veći od planiranih proračunskih iznosa, a rebalansom Proračuna neće moći biti pokriveni.
2. Nakon donošenja rebalansa Proračuna grada Karlovca od strane Gradskog vijeća, gradonačelnik grada Karlovca utvrdit će izmjene i dopune glave IV. "Potrebna sredstva" ovog Programa, odnosno uskladiti iznose planiranih sredstava s iznosima utvrđenim rebalansom te Izmjene programa dati na potvrdu Gradskom vijeću Grada Karlovca.
3. Grad Karlovac će s pojedinim institucijama i trgovačkim društvima, temeljem provedenog postupka sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi, ugovorom utvrditi međusobna prava i obveze u svrhu provođenja pojedinih oblika pomoći iz ovog Programa.
Subvencije kao oblike pomoći, tvrtke mogu obračunavati samo prema čistoj cijeni usluge, bez kamata, dugovanja, sudskih ili drugih troškova, koje je prouzročio korisnik.
4. O zahtjevima u iznimnim slučajevima za ostvarivanje prava iz ovog Programa odlučit će Upravni odjel za društvene djelatnosti, nakon temeljitog uvida u socijalno stanje i specifične okolnosti podnositelja zahtjeva, njegove obitelji, odnosno domaćinstva.
5. Domaćinstvima koja žive isključivo od jedne mirovine, čiji iznos se uklapa u kriterije ukupnog prihoda domaćinstva, odobravat će se pomoć u kući, zdravstvena njega u kući, pomoć za ogrjev, te subvencija troškova grijanja, subvencija troškova komunalija i subvencija troškova električne energije do kraja kalendarske godine.
6. Korisnik, odnosno domaćinstvo koje je dalo lažne podatke i kod kojega se naknadnom provjerom podataka utvrdi da ne ispunjava uvjete iz kriterija utvrđenih programom, ukinut će se odobrena subvencija ili pomoć, uz obvezu vraćanja do tada odobrenih i primljenih iznosa pomoći.
Upravni odjel za društvene djelatnosti postupit će isto, ukoliko korisnik ne prijavi promjenu adrese stanovanja ili drugu promjenu koja utječe na ostvarivanje prava po ovom Programu, ne odazove se pozivu ili na zahtjev stručnog suradnika ne donese traženu dokumentaciju.
7. Protiv rješenja Upravnog odjela za društvene djelatnosti Grada Karlovca, o utvrđivanju prava korištenja pojedinog oblika pomoći utvrđenog Programom, podnositelj zahtjeva može podnijeti prigovor u roku od 15 dana. Prigovor se podnosi Odboru za žalbe i predstavke Gradskog vijeća Grada Karlovca, čija je odluka konačna
8. Troškovi provođenja ovog Programa terete Proračun Grada Karlovca.
9. Predviđena struktura i ukupni iznos potrebnih sredstava za izvršenje ovog programa za 2015. godinu, sastavni su dio ovog Programa.
Razlika između iznosa sredstava utvrđenih Proračunom Grada Karlovca za 2015. godinu za izvršenje Programa po pojedinim proračunskim pozicijama, i iznosa potrebnih sredstava za izvršenje Programa u 2015. godini, osigurat će se rebalansom Proračuna grada Karlovca za 2015. godinu.
10. Domaćinstvom se prema ovom Programu smatraju sve osobe koje imaju prijavljeno prebivalište na istoj adresi, zajedno žive u jednoj kući ili jednom stanu, imaju zajednički vodomjer i brojilo za potrošnju el. energije, temeljem kojih se izdaje jedan račun za potrošnju, te su zajednički obvezni snositi troškove stanovanja i druge zajedničke troškove.
11. Ostvarivanje prava na pojedine oblike pomoći temeljem ovog programa, može se sukladno međusobnom dogovoru i zaključenom ugovoru, ostvariti putem Centra za socijalnu skrb Karlovac, a na temelju odluke gradonačelnika Grada Karlovca.
12. Korisnik pojedinog oblika pomoći dužan je Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, prijaviti svaku promjenu koja utječe na korištenje prava na pojedine oblike pomoći (adresa stanovanja, broj članova domaćinstva, ostvarivanje novih ili gubitak mjesečnih primanja, te eventualne druge podatke ), u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.
13. Korištenje prava utvrđenih temeljem ovog Programa počinje u pravilu od prvog dana slijedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva.
Sukladno tome Rješenja za korištenje pojedinih oblika pomoći sa rokom važenja od prvog dana sljedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva do zaključno 31. srpnja 2015.god. nakon čega će Upravni odjel za društvene djelatnosti provesti reviziju prava korisnika na subvenciju troškova stanovanja. Daljenje korištenje subvencija ostvarivat će se podnošenjem novog zahtjeva.
Izuzetak su oblici pomoći pod šiframa: 03., 08., 10., 11., 16., i 20, kod kojih bi prekid kontinuiteta pomoći ugrozio životne prilike članova domaćinstva.
14. Upravni odjel za društvene djelatnosti utvrdit će tijekom godine rokove za podnošenje zahtjeva za pojedine oblike pomoći, ovisno o mogućnosti izvršenja programa i trošenju predviđenih sredstava.
O utvrđenim rokovima pročelnik Upravnog odjela za društvene djelatnosti donosi posebno rješenje.
15. Program subvencija troškova stanovanja i drugih oblika socijalne pomoći, donosi Gradsko vijeće Grada Karlovca, počinje vrijediti na dan objave u “Glasniku” grada Karlovca, a primjenjuje se od 01.01.2015. godine.
16. Upravni odjel za društvene djelatnosti obvezuje se Gradskom vijeću grada Karlovca podnijeti izvješće o provedbi ovog Programa za proteklu godinu, najkasnije do 31. svibnja tekuće godine.
Ovaj program objavljuje se u “Glasniku”Grada Karlovca.